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无论如何,多灾多难的孝昌二年总算是要过去了。
年底的时候,外派官员都要返回将军驻地,由幕府掌书记苏绰对他们一年的工作进行总结考评,而作为幕府主人的苏泽还要给这些私臣赐下奖励。
这是苏泽对自己幕府私臣进行的考核,又因为今年是战时状态,关中和洛阳的交通断绝,所以朝堂也将每年十二月的官员考核,交给苏泽进行。
幕府的私臣考核难度不大,基本上就是让他们返回幕府述职,再由苏绰给出一个评价,交给苏泽过目就可以了。
但是官员考核就要复杂多了。
苏亮站在苏泽身边,向他说明官员考核的流程。
“将军,本朝考课,以三年为大计,今年正是大计之年。”
“考课之事,原本是尚书台的职责,之后职权收归于门下,为宰相权。”
苏泽点点头,历朝历代宰相的叫法都不同,对于什么是宰相都要辩证一番,但是在苏泽看来,所谓宰相,最重要的就是两个权力。
第一个是参与政治决策的权力。
这个很容易理解,如果连最高决策圈子都进不去,那官职再高也就是个行政执行官员,根本算不上宰相。
比如明代的六部尚书,他们的官职都要比内阁辅臣要高,但是他们无法参与决策,就不是宰相。
第二个就是考核督查官员的权力。
同样还是明代最有权势的内阁首辅张居正,他能够完整的行事相权,是在他全面掌握了“京察”,也就是官员考核的权力之后。
两权都有,就是真宰相。
当然,自从北魏建立以来,就没有所谓真宰相。
从汉武帝以后,“真宰相”就已经专指摄政的权臣了,比如霍光,比如王莽,比如曹操。
作为异族建立的政权,北魏也没有仿效汉人旧制,给自己弄个真宰相给君王添堵。
就比如北魏建立初期,最被重用的汉人大臣,甚至交给他编修国史的崔浩。
崔浩曾经权势逼人,自号宰执,但是在国史案发就被举族诛杀,杀他就和杀一只鸡一样。
这样的人又怎么能称之真宰相?
但是朝堂的事务光靠一个人是处理不过来的,所以从东汉以来逐渐使用“群相制”。
群相,就是将宰相的权力从一个人拆到一个机关。
这样的好处就是,就算是这部门之长,也无法完全行使宰相权力,皇帝需要改变政策方向,只需要调整宰相班子的人选就行了。
孝文帝改制后,宰相机关就是门下省,在门下省任职的官员,就被认为是宰相。
随着苏泽的手下越来越多,原本行政事务悉数委任给苏氏兄弟的情况需要改一改了。
其实苏氏兄弟也很清楚,他们甚至在主动将一些权力交出来。
这并不是苏泽对于旧部过河拆桥,而是任何一个集团发展壮大,走向正规化后的必由之路。
苏泽依然将幕府私臣的考核交给苏绰,就是表示对苏氏兄弟的信任,但是对六州二郡的考核,就不能再交给他们来办了。
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