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第3章 汉代官员的考核机制(第3页)

监察地方强宗豪右是否因田宅超过制度规定,仗势欺人,以强凌弱,以众欺寡。

二千石不奉诏书,遵承典制,倍公向私,旁诏守利,侵渔百姓,聚敛为奸:

监察地方官员(二千石)是否遵守皇帝的诏书和典章制度,是否徇私舞弊,违背公法,侵夺百姓利益,聚敛财富。

二千石不恤疑狱,风厉杀人,怒则任刑,喜则淫赏,烦扰刻薄,剥截黎元,为百姓所疾,山崩石裂,妖祥讹言:

监察地方官员在处理疑难案件时是否公正,是否滥用刑罚,喜怒无常,导致百姓怨声载道,引发社会不安。

二千石选署不平,苟阿所爱,蔽贤宠顽:

监察地方官员在选拔和任命下属时是否公正,是否偏袒自己喜欢的人,埋没贤才,宠信顽劣之人。

二千石子弟恃怙荣势,请托所监:

监察地方官员的子弟是否仗势欺人,利用父母的地位和权力请托他人,干涉监察工作。

二千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损正令:

监察地方官员是否违背公法,与豪强勾结,收受贿赂,损害朝廷的法令。

这“六条问事”以负面清单的形式,列出刺史日常监督须重点关注的问题,针对性极强。其核心要义就是“监督地方一把手、严管地方一把手”,解决这一层面的问题,就能产生事半功倍的效果,使监督更加有力有效。

汉代监察体系中的其他法规,除了“六条问事”之外,还可以归纳为以下几点:

一、监察官员的选拔与考核

选拔程序:汉代监察官员的选拔需经过严格的考核和选拔程序,确保监察官员具备较高的素质和能力。

任职要求:对监察官员的任职要求也有明确规定,如御史大夫等中央监察官员需具备丰富的政治经验和卓越的才能。

二、监察范围与职责

中央监察范围:中央监察机构如御史台等,负责监督中央官署和官员的行为,确保政令畅通和官员廉洁奉公。

地方监察范围:地方监察机构如刺史等,负责监督地方官员和地方势力的行为,防止地方官员滥用职权和贪污腐败。

三、监察方式与手段

巡视与检查:监察官员通过巡视地方、检查文件等方式,对官员的日常工作进行监督和检查,发现问题及时报告并提出整改意见。

告劾与弹劾:官员有权向监察官和朝廷告发其他官员的不法行为,监察官也有权对官员进行弹劾,追究其责任。

四、监察法规的详细规定

御史台与地方监察机构的权力:汉代法律规定了御史台和地方监察机构所能行使的权力、监督范围以及监察方式等内容,使监察官员有法可依。

监察官员的行为规范:法规还规范了监察官员的行为,防止权力滥用和腐败现象的发生。

五、其他相关制度

御史大夫制度:御史大夫作为汉代中央监察制度的主干,掌管监察并担任副丞相,协助丞相处理政务,并对丞相进行监督。

刺史制度:刺史作为地方监察官员,负责监督地方官员和地方势力,刺史的监察工作有明确的范围和界限,避免越位、缺位、错位等现象。

综上所述,汉代监察体系中的法规涵盖了监察官员的选拔与考核、监察范围与职责、监察方式与手段以及监察法规的详细规定等多个方面,这些法规的制定和实施,为汉代监察工作的有效开展提供了有力的制度保障。

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