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第19章 污水事件19（第1页）

与往年暑期总会普降大雨不同的是，容县今年出现了罕见的干旱。

全县人民都在紧张地抗旱救灾的时候，县造纸厂竟然打着支援抗旱的名义，悄悄地将多年积蓄的大量污水直接灌入到了容县的母亲河——容水河里，任其流向全县各地。这可害惨了一些渔场，很快鱼塘里的鱼就因为喝了有毒的水成片成片的死亡。白花花的鱼漂浮在水面上，在烈日炙烤下，还来不及捞起鱼就已经散发出恶臭。

受损的养殖户们，纷纷前往造纸厂讨要说法。刘二虎和县长陈刚闻讯立刻赶往现场，进行了紧急处置，并代表县委县政府向大家表态：立即停止排污，一定会严惩肇事者，最大限度赔偿农民损失！

见县里的两位领导如此这般表了态，大家激愤的心情也就逐渐平复下来，慢慢就自行散去了。

看着渐渐离去的人群，刘二虎和陈刚总算是松了一口气。虽然事情暂时得到平息，但这件事所造成的影响是极其恶劣的，经济损失也很大，问题还没有得到彻底解决。

此时，刘二虎已经在容县当了五年的一把手，在容县的五年里，刘二虎励精图治，任劳任怨，几乎走遍了县内的每一个村庄，对容县的基本情况摸得清清楚楚。

十一届三中全会以来，中央决定将全党的工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上，提出了改革开放的任务。刘二虎在容县坚决贯彻中央指示精神，这几年一手主导推进了容县的经济建设，上马了造纸厂、纺织厂和氮肥厂等重点工业项目。

可是，面对经济发展当中出现的新情况、新问题，县委县政府班子成员常常会感到困惑，在要不要改革开放、搞不搞市场经济的问题上，总是容易出现较大分歧。好在小平同志一句“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”，令人醍醐灌顶，这句饱含实用主义的朴实话语，就像一盏明灯，指引着各级干部搁置争议、勇闯前行。

在从造纸厂回到县委大院的路上，刘二虎一直在思考着，整理着头绪。一到办公室，就让县委办公室立即通知县委常委开会，讨论研究如何解决污水治理和国营企业管理问题，其中国营企业管理问题，是原本就计划今天召开的会议。

刘二虎进到会议室时，其他几个常委都已经在此等候。不等自己坐下，刘二虎就直接开口说道：“我知道大家都很忙，我们就直奔主题，今天的常委会主要研究讨论两个问题，一是造纸厂的污水排放问题，二是国营企业的管理问题。请胡军同志先给大家说说国营企业的管理问题。”

胡军是县委常委、县委办主任。见书记点了自己的名，就对大家说道：“大家面前都有一叠资料，我给大家简单汇报一下。最近国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》，从10月1日起施行。我给大家简单介绍一下内容......”

“陈刚同志，请你把我们县国营企业的基本情况给大家介绍介绍，少讲客气话，重点谈问题啊。”等胡军说完，刘二虎就让陈刚县长发言。

陈刚说：“我县的国营企业在县委县政府的正确领导下，整体情况还是好的，但是问题也比较突出。刘书记，按照您的指示，我今天就少谈或者不谈成绩了，主要就说说问题啊。”

“从经营效益来看，目前除了氮肥厂稍微好一点外，造纸厂、纺织厂、制煤厂、五金厂等问题都很突出，几乎都到了入不敷出的地步。”陈刚县长喝了口茶，继续说道。

“我前不久组织各对口局办深入企业做了一次调研，归纳起来，突出的问题主要有以下几个方面。一是产品销路不畅。成品积压在仓库卖不出去，我们分析原因主要是两个方面，一方面是生产的产品质量差，留不住老客户；另一方面是没人去跑市场，等客上门没人来。二是企业负担太重。一些企业为改善职工福利，办职工食堂、职工幼儿园、办职工小学、办职工文化中心，甚至有的还办起了职工医院，大量的占用了经营资金。三是人浮于事。两百个人能干的事情，养了四百多人。职工只能进不能出，只能上不能下，人浮于事，无法真正实施“按劳分配、多劳多得”的原则。四是企业管理有问题。毫不客气地说，我们一些企业的负责人是不称职的，既不懂得经营管理，又不担当作为，导致整个班子也软弱无能，一遇到问题困难，不是去想着解决，而是立即就将这些问题困难上交到县委县政府来替他们去解决！”

陈刚越说语气越重，稍稍停顿了一下，又喝了一口面前的茶水，继续说道：“今天上午造纸厂的污水事件，就是典型的把矛盾上交县委县政府。厂门都被群众围住了，我和刘书记赶到现场，厂子的负责人才肯露面！”

陈刚是省城星城人，做过下乡知青，当过生产队长、村支部书记、乡革委会主任，恢复高考后，他以二十八岁的高龄一举考上了著名的江南大学中文系。毕业后先是被分配到了临江市委办公室，给市委主要领导当秘书，直至当上市委办公室副主任，然后转任容县县委常委、常务副县长，今年年初县里召开两会时，被选举成县长。等陈刚说完，刘二虎就接着说道：“陈刚同志说出的问题很普遍，剖析问题产生的原因也很深刻。看看各位常委有什么补充意见和看法？”

一个常委发言说道：“市场经济都是资本主义搞的那套东西，我们社会主义国家要搞什么市场经济呢？这不，搞出了一堆麻烦来了吧！我建议关掉那些搞不好的企业，回归到种植养殖发展农业的正路上来，也对得起老天爷赏了我们这么一片肥田沃土。”

一个常委不敢苟同：“历史早已经证明，只搞农业是肯定没有前途的。肯定要大力发展工业，当前遇到的问题都只是暂时的，是发展本身带来的问题。如何解决发展中的问题，是当务之急！再说了，企业说关就关哪有那么容易？那么多张嘴要吃饭，谁去管？”

“十一届三中全会早已经明确，全国都要以经济建设为中心，搞社会主义现代化建设。工业才是现代化的基础，农业只能是辅助。为了奠定容县的工业基础，保护好我们国营企业这些容县人民的‘亲儿子’，排点工业污水，让农业受点损失，是值得的！”

大家纷纷踊跃发言，各抒己见。

二虎书记见大家都讨论得差不多了，就开始了总结性地发言：“我认真听了各位同志的发言，觉得大家说得都很好，我本人也从中深受启发。作为县委班子的一班之长，我也说点我的看法和意见。”

“刚刚有同志说，我们的现代化是建立在工业基础之上的，不是建立在农业基础之上。这没错，但面对发展工业过程中出的新问题、新情况，我们也要及时妥善地解决，视而不见和久拖不决都不好。类似于今天发生的这起污水事件，就要尽快解决。会后请陈刚同志和政府的同志们一起仔细研究解决，而且还要尽快解决，不能再扩大事态！就十天的时间，嗯，最多十天的时间，解决好这个问题！该处罚的处罚，该补偿的补偿。如果涉及到违法乱纪问题，该抓的就抓。”

“这次污水事件，表面上看是工业污水处置不当，本质上还是企业的管理问题。就像陈刚同志讲的那样，企业经营人浮于事，大包大揽，负责人没有担当，这样搞是要不得的，生产安全没人管，迟早要出问题，是会出大问题的！这次中央发文明确了企业管理的一些政策问题，要求企业实行劳动合同制，对如何招工用人、如何辞退职工、如何保障职工待业等棘手问题，都作出了明确指示。这对我们基层干部来说真是场及时雨啊！材料胡军同志都已经发给大家了，我们要认真学习，会后还要反复学习。”

另外六人此时都在会议桌前低头伏案，认真地做着笔记。

二虎书记继续说道：“刚刚有同志说，发展工业，牺牲点农业不算什么。我对此有点不同的看法，说这话的同志莫要生气啊。我们一直说农业是工业的基础，你们看看，要是没有农民种的黄麻，没有农民去湖边收割那大片大片的芦苇，我们的造纸厂是不是就得关门了？没有横堤垸的万亩棉花基地，我们的纺织厂还怎么开工？所以啊，我们既要工业，也不能丢掉农业，要在搞好农业——最起码要保住农业的基础上，去大力发展工业！”

“这次造纸厂污水事件给我们提了一个很大的醒！全县差不多有七十万人，至少有六十万是靠农业在填饱肚子、养家糊口。我们不能为了搞工业，而让农民兄弟没饭吃！”

“最后我想再强调一下，我们要以处理这次污水事件为契机，重点做好两件事情，一是抓好企业的经营管理问题，坚决按照中央文件精神，贯彻执行、落实到位。二是要研究发展工业的同时，如何切实保护好农业生产的问题。这两件事情都很重要，都要坚决落实到位！”

“好，今天会议我就讲这么多，看看大家还有什么问题没有？”

大家纷纷表示没有问题，只有陈刚表态说道：“我们一定落实好二虎书记的指示！尽快解决好纸厂污水排放问题，重点抓好企业的管理问题，研究拿出保护农业生产的措施。”

陈刚比刘二虎小了整整十五岁，又是初当县长，他非常尊敬刘二虎。在陈刚的心中，刘二虎既是他的领导，又是他的老师，也是他的长辈，还是他的朋友。陈刚的表态，刘二虎是放心的，刘二虎相信陈刚一定会按照他说的去执行到位。

陈刚带领各级政府的干部，很快就妥善地处理好了污水事件，对违规排放的造纸厂进行了罚款，考虑到造纸厂交了罚款就没钱经营，陈刚就让县里的农村信用社给造纸厂发放了一笔贷款。政府还成立专班工作小组，分别对那些受害农民进行安抚，并从造纸厂的罚款和财政资金中挤出钱来，对他们进行了一定的补偿。对于造成这次事件的几个始作俑者，分别给予了降级、免职、开除党籍等处罚。在处置污水事件的过程中，还发现了造纸厂厂长武德有贪污腐败的问题。最终武德不但被免职、开除了党籍，而且还因贪污罪，被判了十年刑期。

县政府还从bj和星城请来了国内进行水污染处理的顶级科学家，对全县范围内的水质进行了一次“体检”，对受污染的区域进行了紧急处置。

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