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第47章 二 触及一根绳带动整张网（第1页）

公安机关的违法违纪民警，一般都有盘根错节的关系网。特别是那些大案要案，往往是公安民警、党政干部和社会不法人员交织在一起，触及一根绳，带动整张网，弄不好，案子没破，反倒被这张网缠住，甚至裹得奄奄一息。要冲破这张网，必须眼明手快，无私无畏。

澧县，乃闻名全国的产棉大县。1994年9月，一望无际的澧阳平原，在艳丽的阳光下，在柔爽的秋风中，银浪滔滔，白雪皑皑，勤劳勇敢的澧县人民沉浸在采摘丰收棉的喜悦中。

“万让成贪污、挪用户口增容费50多万元！”

这骇人听闻的消息从澧县公安局机关大院飞出，传遍澧水两岸，澧阳平原，山为之咋舌，水为之惊叹。忠厚善良的澧县人民怎么也不敢相信：万让成，一个小小的户政股长，怎么会贪污、挪用这么多公款？“万让成畏罪潜逃了！”人们还没从惊愕中醒过神来，又陷入了新的惊愕。虔诚本分的澧县人民怎么也不会相信：万让成，一个罪大恶极的贪污犯，为何会从强大的专政机关的眼皮底下脱逃？难道就让他一逃了之？50多万元户口增容费，这是全县人民的血汗钱呀！如果有权的人都像他这样吞噬公款，不说一个澧县，就连整个中国也会被掏成一副空壳。社会谈何进步？国家谈何发展？人民谈何幸福？

澧水，从早到晚，滔滔翻滚，

澧县人民，从朝至暮，愤愤不平。

只有严惩万让成，才能顺民意，得民心。

1994年9月至10月，中共湖南省公安厅党委委员、纪委书记刘纲宇、副书记黄崇日先后三次率领纪检干部赴澧县，协助中共常德市委和澧县县委，查处建国以来湖南省公安系统第一起贪污大案。

万让成出生在湘西慈利县一户贫苦的山民家里，长大后参军、入党、提干，后转业到澧县公安局装备股工作。由于他善于钻营，博得领导好感。1991年1月，万让成被提升为澧县公安局户政股股长。这是公安机关的一个重要业务部门，职位虽不高，却很有实权，审批“农转非”户口，出售开发区户口，收取城市增容费。万让成手中的权力来得不正常，用得也自然不正常。他一方面接受有求者的巴结、奉承，几乎餐餐沉醉高档酒家，夜夜迷恋豪华舞厅，打牌赌博，寻花问柳；另一方面大量吞噬挪用公款，从1992年7月到1994年8月，他采取隐瞒收入、虚列支出的手段，贪污城市增容费22.96万元，挪用城市增容费31.46万元。他用这些钱吃喝玩乐，尽情享受，仅为他的情妇购房子、买金银首饰就耗资7万多元。

万让成这样的败类、蛀虫，群众早有反映，不但未受到追究，还多次被评为“先进工作者”、“优秀共产党员”，最根本的原因是用人制度上的腐败。万让成靠讨好、奉承领导得到了权力和金钱，为了将其保住，又用手中的权力和金钱，编织了一张纵横交错的关系网。1992年，他擅自动用城市增容费，“借给”县里两家要害部门购买小轿车。1993年，他用公款买了5台“大哥大”，分送给有关领导。因为这些，他上下人缘关系好，被提议当县政法委工会主席，在遭到否决后，又提议任公安局交警大队大队长，后因交警支队的反对才未如愿。

湖南省公安厅纪委与常德市公安局纪委下决心要铲除这个败类、蛀虫，还我公安机关良好形象。为了将万让成及时追捕归案，湖南省公安厅向全省各地发出通缉令，常德市公安局向各兄弟单位发出协查通报，澧县公安局抽调精干民警组成追捕组。最终，万让成在他的老家被慈利县公安局刑侦队抓获。

1994年9月19日，澧县人民检察院以贪污罪和挪用公款罪，将万让成依法逮捕。经过一年多的艰难审理，其所犯罪行逐条查实，被处以极刑。

澧水，碧波荡漾；澧州，阳光明媚，澧县人民脸上绽开了舒心惬意的微笑。

复杂的案件，使他们变得坚强，复杂的关系网，使他们变得聪明。数年来的艰苦实践，他们掌握了查办此类案件的方法和诀窍。对涉及面广，跨地区、跨部门、跨系统，有困难的案件，及时向当地有关执法执纪部门通报情况，争取协助和支持，及时向上级业务部门汇报，发挥主管部门的作用，使条块有机结合，形成办案合力，搞好协同作战。对那些公安民警与社会上不法分子相勾结的违法违纪案件，积极争取公安业务部门的协作，借助他们的力量和手段，解决纪检、监察部门办案力量不足，缺乏必要办案手段等问题。

湖南省公安厅消防处原正团职副处长刘某，在被提拔为副师职处长即将宣布时，其组织观看淫秽录像及严重的经济问题被群众揭露出来，厅党组宣布其停职接受审查。厅纪检组正式立案。一时间，说情的，保驾的，打探情况的，接踵而至。还有人联名向公安部、省公安厅及有关部门写信，为其评功摆好。面对各方压力，厅纪检组毫不动摇，坚持一查到底。党支部召开全体党员会议，统一思想认识：十二级狂风吹不倒，泰山压顶不弯腰，共产党没有特殊干部，没有特殊党员，无论是谁，一旦违纪违法，就要严肃查处。老党员、正处级纪检员叶成林，长期担任大要案件的查处工作，积累了丰富的经验。这次，他带领专案组，细致调查、了解刘某的所作所为。有的知情人担心官官相护不敢如实提供情况，他并不急躁，而是做耐心细致的思想工作，让这些人放下包袱，树立起对纪检工作的信任感。在公安部纪委和公安部消防局派员协助下，他们仅用两个月时间就查清了全案，刘某受到撤销处长职务、留党察看两年的处分。

娄底行署公安处出入境管理科科长罗某，出卖出国护照30个，在湖南、湖北、广东、广西、浙江、辽宁等省造成恶劣影响。由于罗某任职时间长，交际广，要冲破他编织的关系网很不容易。湖南省公安厅纪委、监察室为了取得办案主动权，及时将案情向公安部报告，并向娄底地委通报，同时借助刑侦和政保手段，对有关证据进行鉴别。曾在朝鲜经历过生死考验、火线举手宣誓的老党员、副处级纪检员赵克斌和老党员、副处级侦查员周汉桃，凭着坚定的共产主义信念，凭着对党的纪检工作的无限忠诚，凭着“在岗一小时，战斗六十分”的敬业精神，带领专案组，全身心地投入查证工作。要过年了，人们都在精心准备年货，他们却踏冰霜，冒严寒，翻山越岭，跨港过汊，没日没夜地找有关当事人调查取证。新春之际，人们走亲访友，互祝好运，他们却深入拘留所、看守所，提审、讯问违法犯罪人员。经过近半年的内查外调，终于查结了建国以来湖南省最大的一起贩卖出国护照案，查获现金136000元，社会上涉案的8名犯罪成员，除4名已先期出国外，国内4名全部落网。科长罗某等2人被湖南省检察院定为受贿罪，受到法律追究。

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