手机浏览器扫描二维码访问
第130章 皇权不下乡（第1页）
“另外，借着这次的机会，把路的行政区划改为布政使司制。”
赵桓半眯着眼睛道：“布政使下再设府、州、县，县下设镇，由镇辖村，把地方官员的任期从三年一换改为五年一换。”
正好借着这次的机会，彻底解决掉皇权不下乡的弊端。
因为古代的皇权不下乡，其实跟官员异地为官而且任期只有三年有很大的关系
无论是为了避嫌还是防着官员在本地胡作非为，异地为官自然是应有之意。
可是古代没什么普通话的说法，所谓的官话也仅仅是停留在纸面上的官方规定官话，哪怕到了后世，不照样有大量的百姓听不懂普通话？
在十里不同俗，百里不同音的古代，这种情况就更加的明显，再加上刚刚到任的官老爷们往往对于当地的情况一无所知，所以这些官老爷们也不得不把一部分权利让渡给为官之地的“社会精英”来帮着自己处理问题。
也就是吏与乡绅、读书人。
与官不同的是，吏大多都是本地人，会说官话，能跟官进行交流，他们常年呆在同一个衙门，协助不同的官员办公。
而且吏是没有官面意义上的薪水的，只能通过官让渡过来的那部分权力来养活自己。
举个例子：假设官需要上缴1000两税银，因为他不了解地方状况，不知道谁有钱谁没钱，而且语言不通。他就只能让熟悉当地情况的吏来包办。
至于之后这些税银怎么交，交多少，吏自己装腰包多少，这些官都睁一只眼闭一只眼，只要吏能按时上缴1000两就行了。
除此之外，还有一个重要的原因就是官员的任期极短。
纸面上规定的官员任期是三年一换，然而实际上的情况却是平均两年就会调任，所以这些官老爷们在地方上为官只时，只要能保证赋税的正常收取，外加没有什么动乱，这些官老爷们也乐得睁一只眼闭一只眼。
也正是因为如此，才会有了皇权不下乡的说法
就算皇帝能把握住从朝堂到路再到府、州、县的这一条线，可是县往下呢？
从县再往下具体细分，乡镇这一级到村这一级的行政结构几乎就跟法外之地一样，有利的朝廷政令就执行，没用的就消极对待，甚至出现曲解政令的事情都不稀奇。
更别说大宋本身就是小朝廷制度，扑买制度的存在更是大大的方便了官老爷们唱歌跳舞逛青楼的懒政。
别以为赵桓能弄出来报纸就能解决掉皇权不下乡的问题。
大宋的百姓的消息来源要么是听说书人说的，或者是听邻居的亲戚的七舅老爷家的三女婿的二大爷的小儿子说的，能看得懂报纸并且买报纸的普通百姓，始终还是少数中的少数。
毕竟，哪怕是后世那些经历过网络洗礼的网虫，其中还有的是被滚着叽歪们洗脑的蠢蛋。
在这种情况下，真真假假的消息混杂在一起，而官府对于底层控制力度不足，自然就造成了信息的不对等，容易被人忽悠。
卷飞全家后我躺平了 三国∶从桃园结义开始做选择 下堂女将要翻身 大罗魔祖 赘入狐门 三国纵横家之谋定天下 诡雾弥城 港综1971 异界重生之亡灵女王 恐怖复苏：我开局吓哭呆小妹 这艘星舰不一般 我掌握着穿越名单 灾变高武世纪 新概念道长 满级王者她在娱乐圈养老 彪悍娘子绝色夫 超级维修师 开局就是大天使 开局失恋，我反手捧红她闺蜜 王妃她带崽虐渣狂又飒
宠宠欲动：boss，请自重
宠宠欲动boss，请自重简介emspemsp宠宠欲动boss，请自重是叶轻舟的经典其他类型类作品，宠宠欲动boss，请自重主要讲述了闪婚后，顾清欢运气开挂，选择困难症也随之治愈老公，我选香奈叶轻舟最新鼎力大作，年度必看其他类型。禁忌书屋...
顾太太，我们什么时候复婚
两年前，林嘉阮逼着顾霆深和自己结婚了，可顾霆深心里却住着一个白月光，所有人都没把林嘉阮当回事，只是把她当做一个笑话罢了。两年后，林嘉阮递出一纸离婚协议书顾霆深，我们离婚吧，我净身出户。顾霆深一开始只以为她在玩欲擒故纵的把戏，后来他发现不是，顾霆深开始慌了，林嘉阮，你敢离婚？林嘉阮别整那些有的没的，赶紧和我去把离婚证给领了。听说外甥在追林嘉阮，顾霆深坐不住了，他开始穷追猛打，锲而不舍的追妻火葬场之路。顾霆深顾太太，我们什么时候复婚？林嘉阮一边去，复什么婚，我现在不需要爱情，只想搞事业，涨粉他不香吗？阅读指南1顾霆深高冷傲娇×林嘉阮想涨粉搞事业2虐妻一时爽，追妻火葬场如果您喜欢顾太太，我们什么时候复婚，别忘记分享给朋友...
我的老婆是女帝
我的老婆是女帝简介emspemsp叶火被校花拉进小树林表白了，原本是可喜可贺的事情，但叶火却高兴不起来，因为校花说她是从仙界重生回来的龙华女帝，还拉叶火去摸她肚子上的龙纹身原┊创┇文┊章wоо⒙νiρ﹝Wσó⒙νiρ﹞woo18vip...
别闹了，薄先生
别闹了，薄先生简介emspemsp关于别闹了，薄先生别闹了，薄先生离婚一年多，她千方百计把渣前夫拐上了床。却没想到，他一直在守株待兔。从前，他对她弃如敝履，如今，却对她亲不够抱不够，还要求她生宝宝叶蔓觉得他真好笑，别闹了，薄先生，我爱你时，你说什么就是什么，我不爱你了，你说你算个什么？...
越界示爱
云欲晚不慎弄丢温仰之的信，外国管家却信誓旦旦说那是封情书她暗恋温仰之多年，得知是情书后，连夜回国。怀揣着他也喜欢她的心情，她开始回应。他在餐桌上一句坐过来她坐到了他穿着西装裤的大腿上。他新买的别墅装修，她撒娇说不喜欢水晶吊灯。一段时间后，他的助理却告诉她温仰之寄的根本不是情书，而是一张九位数支票，权当她的...
甜妻入怀，顾少心尖宠
整个暮城都在传陆安然自打被顾少抛弃就变得自甘堕落人尽可夫，而且伺候的都是肥肚老头。男人说她是冷艳的野花。女人说她是虚伪的绿茶。可，实际上顾良辰第n次将人抵在墙角，陆医生，今晚需要侍寝吗？陆安然漫不经心，可是，他们都说我被你抛弃了。第二天，他当着全世界花样求婚。他们还说我自甘堕落人尽可夫。没几日，传播流言的倒霉蛋们公司全部破产倒闭。他们还说我喜欢肥肚老头。顾良辰抬手掀起衬衫，你老公的腹肌不香？他们还说我是野花绿茶。男人冷然一笑，将人扔到肩上扛走，爷最喜欢的就是花茶。陆安然，1v1，真甜。如果您喜欢甜妻入怀，顾少心尖宠，别忘记分享给朋友...