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1982年9月7日,星期二,晴
早饭后,9时7分,酉港公社党委会议室,召开公社干部座谈会。
周立民:这次主要来调查农村工作,目的是想制定出一个有科学依据的,能够让全县农民尽快致福的发展思路。今天主要想听听你们的经验。既然是调查研究,就想请大家谈。生产的情况不具体谈。主要就生产责任制,农业今后往哪里走,专业户、重点户怎么发展?应该解决一些什么问题?责任制上呢,我们想如何搞好干部的责任制,公社如何加强领导,都可以谈谈。我想时间安排上,今天搞一整天,晚上我们就过坡头去了。你们谈,我们也谈,就一个问题发表交换意见,统一了,又谈另一个问题。公社里,小刘是公社党委分管农业的副书记,你先谈吧。嗯。
刘进秋:我讲不好吔!我们公社的责任制走了蛮多弯路,从去年下半年才尝到一点甜头。党的十一届三中全会提出了生产责任制,我们的思想还跟不上,造成了盲目分组、分队。全社由200个生产队,变成了380个生产队,又还有明组暗队。这破坏了集体经济。去年4月20日左右,380个生产队中,就有160个生产队搞了责任制,双抢以后就搞了256个。觉得责任制是挖潜力,治穷病的好办法。去年的粮食生产比前年增产400多万斤。对今年如何完善责任制,没得经验。只晓得增了产。去年9月,县委扩大会议以后,特别是常德地区在汉寿召开了现场工作会议以后,我们行动起来了。根据县委统、专、包的思想,搞了,搞的结果还不错。这个,今年更说明问题罗。又获得了大丰收。去年油菜丰收,今年更丰收。粮食单产比去年增产了99斤。过去最差的凤鸣大队,无学校,无大队部,无广播。今年抓了统、专、包以后,变成了什么样子呢?今年比去年多插100亩田,亩产764斤,总产1331700斤,单产增209斤,总产增了421000斤。还有2000亩晚稻。有历年晚稻超早稻的经验。全年比去年增产100万斤。还有柳林大队,今年早稻亩产815斤,总产1345000斤。单产增218斤,总产增265000斤。这是尝到的甜头。
去年9月开始,公社花了两个月时间,组织了60人的工作队。按县委统、专、包的办法,同时我们还提出了两个问题,一是群众的负担,由于去年由队到组,又由组到队,集体经济搞空了。要如何减轻群众负担。公社主办党支部书记、骨干学习班时反复讨论,在精简干部上下决心。过去大队干部9人,减少到5人,生产队由386个,恢复到201个,生产队只确定一个队长,一个会计。例如大酉大队大、小队干部共补贴8800元,按每亩计算是4元,按每人计算是7.8元。今年,大酉大队干部由30多人,减少到了18人,加起来只有4780元,每亩2.2元,每人4.2元。减轻了群众负担。第二,大队事业人员,像民办教师,乡村医生,不能加重农民负担,而要从大队企事业收入中开支。我们在柳林大队搞了点,每亩负担在15元以下。二队、六队除了开支部分外,还分配给每个社员3元。三队除偿还了过去的老账外,还利用手扶拖拉机呀,渡船呀,这些收入用于办社员分配。我们根据柳林大队这个试点上取得的经验和做法,党委规定:亩平负担不能超过20元,最多的不能超过25元。公社压缩一切开支,重点在水电费上。电费每亩由去年的5.16元,压缩到4.50元。今年开春以后,抓计划生产。因为前两年搞组搞队,计划生产没有强调这么严重。一是抓了计划,二是抓了合同。当时全社有1000亩计划面积完不成,要种黄麻,苎麻,苎麻每亩可收入300元。连安大队就有100亩棉花面积完不成。种凉薯一亩可收入1000元。公社举办学习班,制订一些规章制度。在做好思想工作的前提下,采取三条措施:一是所有的旱地都种棉花,二是自留地种棉花,三是队屋台子种棉花。
周立民:你们去年冬里搞了合同的沙?
余进秋:搞了的。
刘进秋:他们翻版啦!不认账啦!
周立民:像马福喜这样的养鸭专业户,适当插点田就行了,不要规定他们种棉花。
刘进秋:生产队的田土过于分散,在群众要求的基础上,可以集中。
这时,会议室外面传来铲卵石的噪音。
余进秋说:要他们莫搞了,噪音刺耳朵,闹得听不见。
周立民说:算哒!让他们加劲搞几下。他们也有任务的,不完成拿不到工资。
公社党委秘书范孝举走出会议室,很快又回到了他的坐位上,外面铲卵石仍在进行,但噪音明显减弱了。
刘进秋:关于口粮田的处理,我们定的是干部,民办教师,都可以插口粮田。凤南大队第三生产队,200人,38户,退休干部1人,当兵3人,企事业7人,县广播站等国家职工3人,共涉及到16000斤粮食上交完不成。交粮的时候,群众算账,这14户人家这么多的上交粮,把大家吃了亏。我们统一规定,国家干部,工作人员,还有医务工作者,民办教师,都允许插口粮田。其余公社企事业人员,不给口粮田。大队党支部书记也要承包责任田,考虑到大队工作占用时间,比社员少承包百分之三十的面积。
对耕牛问题,我们还没有大面积提倡折价到户。因为耕牛折价到户后,所有权就是个人的了,他愿意让你耕,就让,他不愿意让你耕,你没有权利讲他。耕牛折价到户以后,5元一工,6元一工,付现钱,搞赊账,都有牛主说了算。所以,我主张耕牛不折价到户。
周立民:嗯!这是个问题,应该全面考虑。呃!你们几个支部书记讲讲看。
廖秀起(新正大队党支部书记):我们大队讨论,耕牛不折价到户,还是由生产队统一管理。
周立民:耕牛喂养得怎么样啊?
廖秀起:耕牛喂养还是到户。大家出稻谷,出稻草,一户专养。
熊先祥(柳林大队党支部书记):耕牛折价到户,社员们那里是通不过的。虽然大队可以规定每头牛承担哪些户的翻耕面积,但到了实施过程中,牛主与服务农户有亲有疏,跟他关系好的,放在前面翻耕,跟他关系差点的,有可能老是不安排翻耕。所以,我们采取的办法是将耕牛变卖到组,耕牛喂养到人,这与把耕牛分配到组比较起来,加强了责任性。
刘进秋:公社的规定,原则上折价到组,饲养到户。
郭目松(先福大队党支部书记):我们大队搞的是折价到组,饲养到户。耕牛到户以后问题比较多,主要是使用方面的问题多。折价到组,联合使用。确定专人饲养和专人使用,如果耕牛因鼓胀病死亡,由饲养户赔偿,如果是其它疾病,就由组里负担百分之百的责任。
刘进秋:实践证明,轮养轮用的办法不太好。
周立民:耕牛负担耕地面积少的,到户没有问题。你要喊高价,你不给我耕,我去请其它的牛。这个不要紧呢!到组的,到户的,都可以的!不规定一个办法。
余进秋:利用三匹半马力的柴油机和上海东风二型的插秧机头子,自己车个皮带轮,做一只木船,挂用牛耕田的犁、耙、蒲滚,一个小时,做得出一头牛一天的工夫。有了这些办法,不要几年,耕牛就会被淘汰。
周立民:像牛庄大队,七里营大队,就不要搞承包到户了嘛。他们现在已经实行了专业户,达到了那种水平。这东西,要根据当地情况,因地适宜。
刘进秋:队屋如何处理?全社有300栋队屋,好的有三分之一,倒塌处理了的有三分之一。柳林大队的队屋,做了敬老院,把丧失了劳动能力的五保户,接到队屋里来养起。我们党委是这样定的。连友大队第二生产队和第三生产队的5个社员联合起来买了一部14英寸的黑白电视机,一部收录两用机,一台三匹半马力的柴油发动机,每个晚上挨家挨户放电视,有偿服务,收5元一晚。牵头这事的社员叫孔凡青,除农忙、落雨以外,他一担担儿挑起跑。白天,那台发动机帮人抽水,那是另外收费。从1980年冬天干起,赚了不少钱。5人联合体人平不少于1000元。
周立民:这个好!你们要鼓励。接着,他对着公社的其他负责同志和四位大队党支部书记问道:你们认为呢?
大家回答:当然要得。
周立民:以后可以这样发展,搞机械的专门搞机械,搞农业的专门搞农业,各尽所能,各显其长。孔凡青他们还可以添置大一点的电视机嘛。群众欢迎,就可以搞。
刘章伟(连安大队党支部书记):我们把队屋折价后,修一间可以容纳三五十人的会议室,兼做文化室,买一部电视机放在里面,供社员们收看电视。剩余的折价款用于安装电灯,维修学校,兴建群众福利事业。
陈福初:不要买电视机。
周立民:怎么不可以买电视机呢?交给专人保管,也可以售票嘛。文化事业很重要呢!这次党的十二大就强调了加强文化事业的重要性。
廖秀起:我们新正大队有九栋队屋,平均每栋队屋值3000元到4000元。卖给群众改建房子。过去老话讲,人撑撑儿,屋是人撑起的。如果房子没有人常住,腐烂起来快得很。
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