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1972年11月7日,尼克松获得了选举的胜利,连任美国总统。随后,美国与北越在巴黎重开谈判。此时,谈判已经不再受美国大选的影响,基辛格的态度开始变得强硬起来,要求修改双方达成的协议草案,但遭到了北越的拒绝,和谈陷入僵局。尼克松决定中断谈判,继续对北越实施军事压力。此后,美国出动大批轰炸机,对北越进行了越战以来最为猛烈的轰炸,至少造成了2000名平民死亡。
尼克松想从越南脱身,但又不想灰头土脸地走,只好用不断的军事威胁来强迫北越做出让步,给他一张〃离境证〃。正如尼克松自己所说的,〃法国曾为留在越南而战,美国却为撤出越南而战〃。迫于压力,北越同意重开谈判,尼克松暂时停止轰炸。
1973年1月27日,美国、越南民主共和国的代表在巴黎签订了《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》。随后两个月内,美军全部撤出南越。美国入侵越南的战争随之结束。
在越战期间,美国向越南投下了800多万吨炸药,远远超过第二次世界大战各战场投弹量的总和,造成越南160多万人死亡和整个印度支那地区1000多万难民流离失所。美国方面也损失惨重,投入54万人,5。8万人死亡,30多万人受伤。
越战极大改变了冷战的局势,美国由冷战中的强势变为弱势,受到苏联的步步紧逼。越战期间,美国经济出现大幅度滑坡,美元霸主地位遭到沉重打击,并出现了巨额财政赤字。在那期间,美国国内的种族问题、民权问题频现,使国家处于极度的混乱状态,给美国人民造成了无法估量的心灵创伤。
越战结束后,美国社会很长时间都在进行战略大讨论,美国还付出了长达20年的政治、军事改革的代价来医治〃越战综合症〃。直到那个时候,美国才不得不承认,越南战争就是一个悲剧,美国本不该闯进去。资深参议员乔治·麦戈文更是指出,整个印度支那地区的战争是美国历史上最大的政治、军事、经济和道义的错误。
第114节:越南陷入丛林沼泽的美国噩梦(14)
美国前国防部长麦克纳马拉在其撰写的《回顾:越南的悲剧与教训》一书中,麦克纳马拉有着这样的感悟美国政府的决策者没有意识到,美国的人民、美国的领导人并不是万能的。在不涉及自身存亡的事务中,要判断什么是一个国家和人民最大的利益,要由国际社会来决定。美国没有权力用自己的理想或选择去塑造任何其他国家。
但是可惜的是,美国的决策者们显然没有这样的感悟。美国并没有在那个可怕的丛林噩梦中消沉太久。现在,大家依然会看见,美国在世界的很多地方,仍在重复着类似的错误。
八 美越,解不开的怨结 美国发动越战之前,曾任法国总统的戴高乐就预言,对印度支那的干涉将引发一场无穷无尽的纠纷。戴高乐这句〃无穷无尽〃我们还难以印证,但可以肯定的是,美越纠葛并没有随着战争结束戛然而止。
越战结束后,美国把自己在越南的所有财产都冻结了,然后又对越南实施了大规模贸易禁运,一禁就是19年。越南试图融入国际社会,美国也会出面阻挠。越战刺伤了美国的尊严,在很长时间里,美国都试图让越南成为地球上的孤岛。1973年越南向美国伸出善意的双手,希望和美国建立外交关系,结果却遭到美国冰冷冷的拒绝。而美国在巴黎和平协议中承诺给越南的援助也宛若空中楼阁。
在二战后,少有哪个国家的处境如越南一般艰难。很多越南人直到今天还在承受着美国当初在战争中洒下的枯叶剂的伤害。这种含有二恶英的药剂,不仅让大量越南人患上癌症,还严重损害了越南的生态系统。到20世纪80年代末,越南已经沦为这个世界上最穷的几个国家之一,他的人均收入少于160美元,它的通货膨胀率高达700%。美国对越南没有什么同情,它的态度坚定如初:拒绝提供援助,拒绝向越南道歉。
美国和越南似乎要一直这样〃冰冷〃下去,但让人欣慰的,国际政治里没有永恒的敌人,美越两国也不例外。
冷战结束了,苏联没有了,美国至少不需要再用〃打击越南〃的办法对付苏联。与此同时,美国虽和越南在意识形态上存在着泾渭分明的分歧,但美国已不再把〃对付共产主义〃当作自己的首要目标。这就意味着,美国会慢慢淡化对越南的敌意。
冷战结束之初,美国还把越南当作插在东南亚的一枚毒钉。可美国很快发现,和越南交好对美国大大有利。越南人多,资源丰富,是个很有潜力的市场。1995年克林顿出任美国总统,正赶上美国经济不景气,他要面对十分棘手的〃减赤〃任务,而美国商界也在此时要求政府和越南交好。越南对美国,当然说不上冰释前嫌,可越南需要发展经济,和美国建交后它一来可以得到世界银行等数个国际金融机构的贷款,二来也可以将西方的资金、技术一批批地注入自身。
越南不可能也不会总沉溺于既往的伤痛。国家总要向前看,1995年7月12日,美越两国恢复了正常关系。没过多久,美国国务卿克里斯托弗就和越南外长阮孟琴进行了会谈,克里斯托弗还亲自跑到河内去主持在那里的美国驻越大使馆落成仪式。到了1997年,美国已经开始慢慢地和越南展开军事上的合作。1997年6月,美国太平洋舰队司令访问了越南,这在几年前还是不可想象的事。
在经济上美国和越南的往来更是频繁,从1996年起,每月两国就就双边贸易、投资、减免关税等问题展开讨论,并在1999年达成了贸易协定。美国愿意帮助越南进入世界贸易组织。2000年美越两国的贸易额已达到12亿美元,此后数年,这个数字都在大幅上升。到2007年11月,越南果真成为世界贸易组织的成员。美国对此大大方方地表示欢迎。
但是,如果说美国彻底放弃了对越南的芥蒂,还为时过早。
在美国的立场上看,越南论危险程度比不上朝鲜,论地缘影响比不得古巴,在美国的战略版图上,越南并不显眼。进入20世纪90年代以来,美国很少在国家安全战略报告中提到对越政策,美越恢复正常关系的前一年,报告中甚至没有提到越南二字。但是,随着中国的崛起,美国发现自己必须利用和越南的接近,来增强自己在南亚地区的影响力。美国不喜欢地球上有哪个〃他国〃控制住某一块地区。
第115节:越南陷入丛林沼泽的美国噩梦(15)
越南对美国的战略意义提升了,可美国和越南毕竟有不同的社会制度。美国希望全世界都能拥有美国式的制度,全世界的人都能像美国人那样去思考问题。冷战之后,作为世界上唯一的超级大国,美国推销〃美国制度〃、〃美国理念〃的欲望反而变得更强。在和越南建交时,美国还带着和平演变越南的心。而建交后,美国政府也确实发现用合法手段演变越南,变得更容易了,说不定可以实现越战时未能实现的目标。苏联以及东欧那一批社会主义国家,不是都没有抵挡住和平演变么? 尼克松对越南的策略影响了其后的几任总统,包括克林顿。尼克松将越南看成一个〃仍然被压制性的共产党政权所统治〃的国家,他主张美国走近越南,以便影响越南向美国瞩意的方向发展,他相信让越南和世界经济融合有助于给越南带来经济自由,而经济上的自由提高了,就会促使越南人渴求政治上的自由,如此一来就可以给越南共产党造成莫大压力。尼克松的想法是,对待越南要一面和其增进经济往来,一面加紧在政治上对其施压。因此,美国在和越南打交道时,需要小心地将越南的政治关系和经济关系划分清楚,时刻记得帮助越南发展经济的目的是为了诱发越南政治的变革。
1995年7月14日,克林顿在谈到对越关系正常化时,特地提到〃我相信美国和越南关系正常化以及加强美国人和越南人之间的接触,将促进越南的自由事业,正如以前曾在东欧和苏联所发生的那样〃。越南政府很有理由对此不快。
国家利益是任何一个国家外交政策的出发点,美越两国在建交时考虑的一个重点问题就是能够从对方身上获取经济利益。可在实际的经济往来中,这两个在政治、文化、观念上都分歧明显的国家,也没少发生磕磕绊绊。美越建交5年后,经贸关系都没能实现正常化。美国有意在相关谈判中压制越南,提出了太多让越南无法让步的条件,试图一点点地强迫越南政府实行自由主义经济。而由于经贸关系迟迟未能正常化,越南从美国手里得到的资金也非常有限。与此同时,越南政府发现,美国在扩大和越南经济交往的同时,也和越南的异论者越走越近,在美国的支持下,这些异论者对越南共产党的攻击愈发张狂了。
美国要和平演变越南,越南政府心知肚明,它一直小心避免被美国演变成功,它警惕着美国的〃文化输出〃。每年美国在人权报告中对越南人权做抨击时,越南也会毫不客气地反唇相讥。不仅如此,越南在捍卫自身意识形态上的态度也越来越强硬。以至于不少越南官员都觉得,用不着那么急着和美国改善关系。2000年2月2日越南共产党总书记黎可漂在越共创立70周年的大会上,说越南是独立国家,有自己的主权,别国应该尊重越南。
美国对东南亚的野心引起了越南的担心,越来越多的越南人觉得,美国在东南亚部署自己的战略版图时并不会真的在乎其他国家的感受。2003年美国拉开伊拉克战争时,越南对美国的担忧情绪更浓了,越南政府认为美国倾倒他国政权的行为违背了国际法规,让人无法接受。而普通的越南人也参加了反战游行。越南和美国的意识形态隔阂也不可能在短时间里灰飞烟灭。如果美国要继续和越南保持友好往来,就要摆正心态,可带着称霸梦想,美国又不可能不对越南实行和平演变。
美国可以给越南提供经济上的帮助,这对这个世界上最富的国家来说并不困难,但美国同时又给越南发出信号〃想得到我的资金,就要在政治上做些牺牲〃。
势如水火的敌对关系既有可能因无法调节的利益纠纷而起,也可能是长期积怨的爆发。美国没有忘记越战之痛,越南同样没有。一些历史怨结并不会随着时间的流逝而消失,有时反而会和现有矛盾纠结一起,愈发庞大。很多人都认为,为了美越两国能更好地展开合作,双方应真诚地面对越战问题。越南至今仍在受着战争时美军洒下的化学毒剂的困扰,越南人仍会担心那些埋在地下,尚未被取出的炸弹。美国的一些学者披露过,受毒气伤害的越南人有数百万,而在战后,则有4万多越南人被越战所遗留的炸弹夺去生命。越南政府希望美国能为此负责,美国却只给越南提供了少得可怜的援助。
第116节:越南陷入丛林沼泽的美国噩梦(16)
美国在越战中付出了惨痛代价,美国的优越感和信念都受到了创伤,美国对此一直耿耿于怀。美国共和党议员麦凯恩曾是一名越战老兵,他在美越建交后,曾再次登上越南的土地。看着正挣扎于贫困中的越南人,麦凯恩却说了一句让越南人感到愤怒的话:〃我不能原谅那些关押我的人。〃越南政府严正地提醒美国,越战中,美国给越南人造成了巨大伤害,越南没有就那些毒气、炸弹揪住美国不放,美国却好像受了委屈似的来指责越南。越南对美国提出抗议,而美国国防部长科恩在2000年3月时依旧坚持美国不会对越南做出赔偿,也不会向越南道歉,理由是美国不想〃往后看〃。美越双方也曾面对面地坐下来探讨越战的根源在哪里,遗憾的是,讨论却演变成针锋相对地〃嘴仗〃。双方彼此不信任,都对对方的态度表示不满。
布什上台后,新帝国主义论在美国昂然而起,共和党的反共主义立场非常坚决。布什在入住白宫前就很喜欢讲意识形态问题。他告诉人们,自由不只是外交的内容,而是美国对世界的一种义务,他还将〃共产主义的末日〃看成美国信心的源泉。
美国喜欢拿宗教和人权问题〃敲打〃越南。2004年9月美国还把越南作为在宗教信仰自由上需特别关注的国家。美国对越南的人权状况也是指责多多。2004年7月美国众议院以压倒性的选票通过《越南人权法案》,以越南政府〃折磨、歧视、胁迫〃有反政府言论的异己政府为借口,宣布停止对越南所有的非人道主义援助,除非越南方面能够证明其已释放了关押在河内的政治犯,并采取措施切实改善人权状况。不仅如此,这份法案还同意白宫在2004年到2005年,从财政收入中拨款400万美元去支持越南 〃促进人权运动〃的个人和组织,而这些〃促进人权运动的个人和组织〃多是对越南政府持不同意见者。
冷战时期,美国就在越南扶助、设置了不少反越南政府的组织。〃福尔罗〃就是其中最著名的一个,它在1958年就开始在越南制造事端。而由于总部设在美国,这一组织至今都还非常活跃。2001年,福尔罗在越南的西原少数民族聚居区,煽动民众暴乱。以至于这一年的越南共产党第九次大会的召开日期被迫推迟。
越南对美国的这些干涉内政之举,也进行了回击,它斥美国的《越南人权法案》违背联合国宪章,认为美国不应该把政治条件和经济贸易混为一谈,并声明美国的这一举措已经严重损坏了两国的关系。越南希望美国能尽快取缔这项法案。
美国对越南的抗议置若罔闻。
越南努力改善和美国的关系,2007年6月,越南国家主席阮明哲成为越战后第一位到白宫做客的越南主席。在赴美之时,阮明哲特地在《华盛顿邮报》上用整整一个版面的篇幅,给美国人写了一封信。阮明哲希望让美国人意识到,越南并不是一个敌视美国的国家,他称美国人为〃亲爱的朋友〃,并在文章一开头,就讲了一件关于美国伟人托马斯·杰斐逊的小故事。杰斐逊在1787年时曾试图将越南的稻种种在自己弗吉尼亚的农场里。阮明哲告诉美国人,越南的《独立宣言》也是以〃人人生而平等〃作为开始的。阮明哲真诚地赞叹美国人的活力、创造力和开放性,并希望美国和越南的友谊能持久地发展下去。
今天的越南政府务实、诚恳,很想和美国搞好关系。而美国对越南的帮助却掺杂了太多让越南不安的东西。美国在越战后,确实进行了深刻地反思,其自由主义也在一段时间里出现衰退。但是,美国迟迟不能放下掌控世界的梦想。只不过从前,美国试图用武力让越南变成美国喜欢的样子。现在,美国试图用经济让越南按照美国的设想前进。武力塑造越南造就了越战,给美越两国都造成了不堪回首的伤痛,那和平演变越南呢?在这世界上毕竟没有哪个国家愿意受制他国。美国不只在世界其他地方重复着越战的错误,在越南也还在重复越战的错误。美越关系的怨结,并未解开。
第117节:格林纳达岂能允许后院起火(1)
第十一章 格林纳达岂能允许后院起火
越南战争不但让美国人丢尽了脸面,更让自己的霸主地位变得岌岌可危。越南战争后,美国在很长一段时间内都对全球争霸失去了信心。1981年,保守派共和党人罗纳德·里根当选美国总统。里根上台伊始就提出了〃重振国威〃的外交政策,试图改变越
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