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第一百八十章
周冲并没有直接说事,而是开始讲寓言,道:“王上,周冲听说江南有一种水果叫做橘,甜密异常,当地的老百姓都喜欢吃。
有好事者,认为橘在江南能够生长,结出好吃的果子,那么在江北载种也能收获如江南一般的果子,因而就移栽于江北。
等到开花时节,花也开了,只是到了收获时节发现结出的果子小了,一尝方才得知又苦又涩,因而改名为枳。
“同样的水果,载于江南得橘,甘美异常。栽于江北却又小又涩,难以下咽,周冲斗胆请问王上这是为什么?”
秦王并不直接回答周冲的话,而是问众人道:“你们以为是什么缘故?”
内史腾心急,道:“周先生,你别绕来绕去,直接说嘛。”
“不,还是猜一猜的好。”秦王一口否决,道:“李斯,你游历极广,见识广阔,你以为是什么原因?”
李斯回答道:“王上,南橘北枳臣听说过,臣以为应该是水土问题,江南宜于橘生长,而江北不宜于橘生长。”
“一语中的!”秦王很是赞成他的说法,道:“周先生是在告诉寡人,要把那些官员们弄离最宜于他们生长的地方,对于他们自己来说成为好吃的橘有利,但这对于大秦来说是不幸,他们成为枳才是大秦之幸。
嗯,周先生,具体说说你的办法。”
秦王真是太聪明了,闻弦歌而知雅意,周冲的意思还没有说他就明白了,周冲在心里佩服得不得了,应一声道:“王上,周冲以为应当实行流官制。”
流官制在吏制史上具有里程碑的意义,正是流官制的出现。使得地方官吏坐大的可能性大为减少,为国家的统一,长治久安找到了一个很好的办法。
“请问周先生,具体怎么来施行?”韩非不无好奇地问道。
周冲解释道:“王上,周冲以为官员要是在一个地方呆久了地话,要他清廉如故,困难很大,因为他老呆在一个地方。
认识的人越来越多,也越来越熟,求他徇情枉法的人就会越来越多。一开始,也许他还能保持清正廉洁,可日子一长,就难保了。
“再者,官员老呆在一个地方,他的亲属一般来说也会越来越多。这些亲属是不是会始终保持不犯法,也就成问题了。”
秦王打断周冲的话,道:“是啊,官员也是人嘛,他们也要结婚生子。他们也有亲属,也有朋友。在一个地方呆得久了,他们的亲属,他们的朋友就会越来越多。
这些人总以为有个当官的亲朋在给他们撑腰,就可以胡作非为,无法无天。
好多官员本身并无大地过错,就是因为他的亲朋狗仗人势,今天做点坏事,明天再干些坏事,越来越不象话,最终把官员也给拖下水了。
“寡人一直在想。
大秦的吏治之所以比六国的好,好很多,一个非常重要的原因就是大秦启用了很多有才干的客卿,这些客卿初来乍到,在当地无根,没有势力可言,他们除了奉公守法,尽心为大秦做事以外。
没有别的选择。现在不一样了。天下一统了,客卿没有了。但是寡人一定不能让官员们根深蒂固。”
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