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第232章 密奏入京（第2页）

于是陈洪张开嘴，用唇语轻轻说了一个字。说完之后，他连忙低下头，不再抬头，不再示意。

虽然陈洪只做了一个动作，但骆思恭看出来了他在说什么。陈洪说的是官。

这让骆思恭有一些没想明白。

不知道是不是福至心灵，骆思恭猛然间就想到了一种可能，眼中闪过一抹兴奋，连忙说道：“陛下，臣以为此举不妥。”

骆思恭和陈洪的小动作，魏忠贤自然是看到了的。

不过他也知道自己没办法举报，只能狠狠的瞪了一眼两个人。此时听到骆思恭这么说，魏忠贤的心里翻了个个儿，这两人恐怕又要整出幺蛾子了。

向前走了一步，骆思恭说道：“陛下，臣以为都察院所选人员参差不齐，如此做法不一定会取得什么好的效果，反而可能会祸乱地方。毕竟他们对地方事务并不了解，贸然前去很可能会有一些不妥当的地方。”

看着骆思恭说的大义凛然，魏忠贤恨不得上去给他一巴掌。

刚刚你怎么不说？

现在跑出来说这些，还提你那些锦衣卫吗？

这一个理由你都用不完了是不是？

没等魏忠贤站出来说什么，骆思恭继续说道：“臣以为当准许各地方官员密奏入京，可由锦衣卫收缴其密奏，秘密地送往京师。”

“不经内阁，直达御前，如此一来各地方官员便可以呈奏实情，杜绝了地方官员欺上瞒下，有什么事情可以以最快的速度送到京师，到了那个时候，天下的事情自然就瞒不过陛下。”

朱由校听到这话之后，嘴角露出了一抹笑容。

果然没有猜错，他们还真能够想到这个上面去。

朱由校点头说道：“爱卿说的有道理，或许这是一个好办法。”

事实上，在大明朝密奏也不是什么奇怪的事情，只不过拥有密奏权限的人并不多，基本上就是东厂和锦衣卫，还有就是朝中的一些重臣。

他们可以在见朱由校的时候。把他们写好的题本直接呈给朱由校，可以不经过内阁。

只不过这样的做法是坏规矩的，通常不会选择这么做，臣子们上了题本还是要经过内阁的，只不过消息就瞒不住了。

无论是内阁还是通政司，甚至是司礼监，就像一个四面漏风的破房子，什么东西都没办法瞒得住。

对此朱由校早就不满意了，这也是他要改变的一点。

想要改变这一点，也没有什么太大的难度，因为有后世的经验可以借鉴。

在清朝的时候，为了改变这种制度，为了削减内阁的权力，有一个非常重要的发明，它的名字叫做奏折。

奏折始用于清朝顺治年间，以后普遍采用，康熙年间形成固定制度。至清亡废止，历时两百余年。

官吏向皇帝奏事的文书，因用折本缮写，故名“奏摺“。也称“摺子“。奏折页数、行数、每行字数，皆有固定格式。

京内外官员，不论官职大小，只要得到皇帝的宠信和特许，即使是微末之员，甚至寺庙的住持和尚，也可以上折奏事和谢恩。

奏折最重要的一点，就是保密。为了保证奏折的内容不致泄漏，清廷定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善起来。

第一，撰写人须亲自书写，一般不许他人代笔，写成后不得外传，否则治罪。

第二，由宫中制作皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用作储藏和传递奏折。

第三，督抚以上大员的折子，派专人送到大内乾清门，交内奏事处，直达御前，而不像题本交通政使司转呈；一般官员的折子，亦差专人送到雍正指定的亲信大臣处，由他们代呈。代交人当然无权知道折子的内容，雍正帝阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。

第四，收回朱批奏折。

第五，加强军机处的保密工作。

由于奏折免去了中间环节的传递，又采用廷寄方法，不但能迅速递到皇帝手中，而且在皇帝朱批御旨后，又可直接发还上奏官员，马上付诸实行，从而大大提高了行政效率，给清朝的政治带来了积极的影响。

同时，由于奏折都是秘密进行，于是在直省督抚与司道之间、地方与中央、内廷与外廷之间，除正常的领导与被领导等关系之外，又形成了一种相互制约的关系。

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