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第562章年终规划（第2页）

年轻时，刘备为安喜县都尉。其之所以鞭打督邮，非是督邮向他索贿，而是刘备因冀州与中枢争斗问题，加之自己无门无路，缺乏家庭背景，则早在官府的开除名单上。

彼时刘备得知此事，希望求见督邮，为自己辩解，然而督邮据不见面。刘备恼怒之下，念着自己反正要被官府开除，干脆一不做二不休，闯入驿馆里，鞭打督邮，泄愤而走。

“宣霍督入内，言丞相正与众人商讨政事，直接入殿即可。”

就在诸葛亮讲话中，侍从凑到刘备耳畔，嘀咕了几句。

为了不打扰诸葛亮的讲话，霍峻向刘备与众人微微行礼后，则在侍从的引导下坐下来。

“好~”

马良率先拱手道。

为了顾全霍峻的面子，诸葛亮持扇拱手，问道：“亮治郡吏之言，不知仲邈可有不同之见？”

刚至宫中的霍峻有些懵逼，问左右道。

当然随着时代的变迁，中央愈发集权，州郡的征辟权在南北朝时期陆续被废除。故而到隋唐时期，他们所接手的制度，与两汉时期有了不小的变化。

坐了没多久，诸葛亮才将肃清吏治的规划讲完。

非诸葛亮、刘备动动嘴皮子，几州郡县会乖乖如实上报，也非大军屯驻要地，就能析出人口。

“诸君且先商议，朕去去就来！”

“臣以为可行！”

“收郡守辟除之权？”

如州郡的上计则可视为州郡向中央的年终总结，中央根据上计内容，从而为州郡长官打分。

农业社会的人口注定不可能被查得清清楚楚，人口想要不被隐匿，实际上要看基层官吏。

至于次年的工作任务，州郡除了几项基本标准外，还要负责中央制定的特殊任务。

“嗯！”

刘备喝着温水，问道：“丞相欲意何为？”

南汉的行政机构被诸葛亮打磨十几年，官吏多已换上自己人，加之刘备声望达到巅峰，今才敢动手检索隐户。

检索隐户何其难？

洋洋洒洒上千字，诸葛亮向刘备解释他明年肃清吏治的计划。

郡县制实际上由春秋时期的封君制转变而来，故而两汉时期的郡县制与后来的州县制、府县制不同，其保留浓厚的分封制特色，即郡太守如封君，执掌郡内绝大部分事务，且具有人事任命权。

“诺！”

大户想隐匿人口并不困难，除了‘自然死亡’消户外，还能通过各种手段与官吏配合，将析出的人口渐渐补充回来。

诸葛亮持扇而吟，说道：“如会稽主簿虞静因知而不报之事，被步扬州罢免。即检索会稽郡时，虞静为其族少报三百户百姓，若非被扬州所察，则险被虞静所隐瞒。”

刘备边认真听诸葛亮的规划，边叮嘱马良为太子做笔记。太子刘禅虽不到十八岁，但刘备已经有打算培养刘禅了。

同观称亭侯及以上者为君侯，其亭侯以上可自命家臣，甚至胆大之人可以称孤。如霍峻今为县侯，自称为孤，在礼节上没有任何问题。

霍峻沉吟少许，说道：“峻虽初闻孔明之言，但窃以为并无纰漏。仅是有浅薄之见，不知孔明欲听否？”

刘备刚想说什么，忽然感觉肠胃疼痛，有上厕所的欲望。

诸葛亮为何执法森严，除了执行法律外，何尝不是让基层官吏畏惧。故而诸葛亮所行之严法，非是对百姓，更多是对官吏而言。

诸葛亮不由眉头皱起，说道：“郡守辟除之权，已是沿用四百年。今时收之，改由尚书台委任，于国而言虽有裨益，但却不知诸郡太守是否愿遵之。”

两汉时期，治理地方的主力抓手靠郡太守，太守贤则郡兴旺，太守庸则郡颓废。故而今南汉欲治天下，郡太守的想法至关重要。如果他们集体排斥收回辟除权，或是有异议，则是不好弄。

（本章完）

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