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第23部分（第2页）

从1992年2月开始，欧共体就几次三番地和波黑各方力量举行会谈，以便达成某种停火协议。遗憾的是，协议确实达成了一些，可操作起来又都不了了之。波黑的土地已显露出对鲜血的渴望，让杀红了眼的双方坐下来举行会谈谈何容易。

第80节：巴尔干被称作〃火药桶〃的地区（5）

1993年初，米洛舍维奇、克罗地亚总统图季曼、作为联合国特使的美国前国务卿万斯、欧共体代表戴维·欧文等人，和波黑的3方代表在日内瓦举行会谈。万斯、欧文提议将波黑划分成10个省，除首都萨拉热窝为非军事自由城市外，穆族和塞族各得3个省，克族人收获两个省，剩下的一个省为穆克两族混居。这样分下来，穆族人可以得到波黑38％的领土，塞族人得到43％，克族人得到15％。

万斯和欧文又建议，将波黑建成分权制国家。克、穆、塞3族都将取得立宪民族的地位，但不能充当法人，只有3个民族的意见都一致了，才能进行修宪等重大活动。

万斯、欧文的方案只是看似公平罢了，暂且不提这一方案既没有满足塞族〃构建联邦制国家〃的主张，也没有如穆、克两族所愿〃建立一个统一的集权国家〃。万斯和欧文似乎有意将那些工业发达的省份划给了穆斯林和克罗地亚，分到塞族头上的地区都是能源、矿产匮乏之地。

波黑内战爆发前，塞族拥有60％的土地，内战爆发后这一数字变成了70％，让塞族人将已经收拢到手的土地交出来似乎不大可能。况且，塞族人原打算在日后和塞尔维亚共和国合并，根据〃万斯…欧文方案〃，塞控地区被肢解得乱七八糟，塞族人想和塞尔维亚共和国来往都不那么方便。

因此，即使万斯、欧文不断地向波黑代表施加压力，到第一轮会谈结束时，也只有克族代表在方案上签了字。

谈判桌上的努力没有取得什么成效，只好靠武力来解决问题了。

这次轮到穆族率先点燃战火，在〃万斯…欧文方案〃下，穆、克、塞3方互为竞争对手，穆族想也没想，就将炮口对准了前不久还和自己结盟的克族，耀武扬威地对克族发动进攻。相比塞族，克族似乎好欺负一些。但事情并不像穆族想的那样顺利，克族一气之下和塞族结盟，穆族马上被打得落花流水。

塞族和克族在战场上的配合愈发默契，两族的关系也随之升温，没过多久，他们就发现彼此之间并不存在什么不能解决的问题，相反，大家还有不少共同语言。比如塞族渴望和塞尔维亚共和国共同组建一个〃大塞尔维亚〃，克族也希望能和克罗地亚国融和成一个〃大克罗地亚〃，塞、克两族都渴望和自己的母国多多接触。

米洛舍维奇和图季曼察觉到波黑塞、克两族的这番心思，他们建议，塞、克、穆3族将按聚居区组成民族国家，再以此为基础组成邦联。国际社会在研究了米洛舍维奇等人的意见后，制定出又一个和平方案，决定将波黑东部和西北部的地区分给塞族，波黑西南部和北部的土地划给克族，中部、西北角及东部的一些土地留给穆族。这样算下来，塞族可以得到波黑国土面积的52％，克族是17％，穆族为31％。方案参考了米洛舍维奇的意见，建议波黑采取共和国联盟的国体，邦联主席团由3个共和国的总统共同组成，每国还可以各选派3人组成9人的邦联部长委员会。

塞、克两族非常满意，若这一方案得以实现，塞、克两族既可以拥有自己的国家，又可以和母国保持联系。尽管双方对方案涉及的一些具体问题还有争议，但都表示，为了和平，可以牺牲一些利益。

唯有穆族怨气冲天，穆族的人口占了整个波黑人口的43％，却只分到了31％的土地，穆族希望波黑能实现统一，它预想到自己在人口上的优势能帮助自己在中央集权政府中唱主角。新方案出台后，穆族一脸的不乐意，它要求再多分至少5％的领土，要求加强波黑的中央政府权力，要求按各民族所占人口比例确定各族在权力机构的代表人数。克、塞两族无法满足穆族的要求，新的和平方案再次失败。

四　美国来了，扶穆遏塞　欧洲并不想美国过多地插手南斯拉夫问题，在波黑内战爆发之初，欧洲国家都认为南斯拉夫问题始终是欧洲的事情，欧共体想让美国知道，没有美国，欧共体照样可以完好地熄灭巴尔干的炮火。但接连几次的和谈失败却从一个侧面证实了欧洲国家在处理南斯拉夫问题上的无能。后来，欧共体自己也意识到，要想解决南斯拉夫危机，只有请北约出马，而北约一出马，美国也势必会介入南斯拉夫战事。

第81节：巴尔干被称作〃火药桶〃的地区（6）

本来，美国对南斯拉夫事务持观望态度，南斯拉夫离美国比较远，和美国利益没有什么牵扯，且美国也知道南斯拉夫问题是个烫手山芋。不过，自克林顿当选美国总统后，美国开始对巴尔干问题热心起来，这块地区刚好是亚、欧、非3块大陆的衔接点，谁掌握了这里，谁就可扼制东南欧、控制南欧和地中海的通道。从1993年开始，美国越来越多地介入巴尔干。

美国的态度从一开始就非常明显：扶穆遏塞。美国对伊斯兰原教旨运动非常担心，波黑穆族又相对温和，那时的美国以为，扶植穆族就是变相地反对极端的伊斯兰原教旨主义，对美国的本土安全大有好处。况且，借着力挺穆族的机会，美国还可以打击一下巴尔干的社会主义力量，进一步清除苏联对该地区的影响。支持塞族的是南斯拉夫塞尔维亚共和国，该国的执政党塞尔维亚社会党，就是塞共盟改组而来的。

1993年2月24日，美国开始对波黑穆族空投物资，之后，美国又在波黑建立了禁飞区。1993年4月，12架北约飞机从意大利出发飞往波黑，北约负责人表示，这是北约自1949年以来第一次在北约防区外的地方采取军事行动。

1994年2月5日，萨拉热窝市的一个菜市场突发爆炸，炸死炸伤300多人。北约认定了塞族是此次惨剧的幕后黑手，并以此为借口，强迫塞族在规定期限内将其布置在萨拉热窝的重武器撤到离该市20公里以外的地方。北约并不是说说而已，塞族人很快得知，北约已经命令150架作战飞机在意大利和亚得里亚海的航空母舰上待命。

萨拉热窝可是穆、塞、克3族争夺得最激烈的地方之一，是波黑的首都。塞族对北约的这一威胁非常愤慨。与此同时，一直关注着南斯拉夫局势的俄罗斯也坐不住了，一面谴责北约的蛮横，一面派人和塞族领导人卡拉季奇会谈，而以强硬著称的卡拉季奇听从了俄罗斯的劝告，同意将重武器撤出萨拉热窝。

1994年3月18日，在美国的主持下，穆、克两族代表和波黑、克罗地亚两国的总统在白宫签署了结盟协议。在整个波黑冲突中，穆、塞二族势如水火，力量稍弱的克族则游荡在二者之间谋取利益。美国很清楚，对穆、塞两族来说，谁争取到克族，谁的优势就更大一些，因此大费周折地促进穆、克结盟。但穆克结盟后真的有利于波黑和平么？事实上，双方结盟后没几天，就联起手来向波黑东部和北部的塞族发动进攻。塞族自然不会坐以待毙，战火蔓延开来，一直烧到了联合国认定的安全区戈拉日代。

安全区就是非军事区，一听到仗打到戈拉日代，北约立刻采取了行动，以敦促塞族参加和平谈判为由，派出了两架战斗机对塞族进行空袭，至于战争的另一方穆克联军，北约倒是没有采取什么对策。

打架的最忌讳劝架的〃偏心眼〃，这多半会加深双方的矛盾。塞族、南联盟、俄罗斯联合谴责联合国和北约，称联合国已然由一个矛盾调解人变成了偏袒一方的第三方力量，是一个支持穆斯林的参战人。卡拉季奇将美国和北约当作塞族潜在的敌人，南联盟计划从1994年4月20日开始，要求驻扎在南联盟的维和人员及车辆出示签证和批准文件。俄罗斯公开表示，北约和美国的做法很可能促使战争升级。随着俄美矛盾的明朗化，波黑问题更复杂了。

1994年4月，美国、俄罗斯、英国、法国、德国组成了波黑问题5国联络小组，并在1994年7月推出了〃5国联络小组方案〃。该?

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