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第1章 汉朝的政治背景（第2页）
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秦汉朝时代中国的国家疆土和人口数量都达到了相当高的水平。秦朝通过统一六国和开疆扩土，奠定了中国历史上第一个较为完整的国家版图；
而汉朝则在此基础上进一步发展壮大，人口数量不断增加，为后来的繁荣奠定了坚实基础。这些成就不仅体现了当时中国社会的强大凝聚力和创造力，也为后世留下了宝贵的历史遗产。
而当时的希腊、罗马国土小，人口少。在一个小小的半岛上，就有一百几十个国家。希腊只是一个城市，人口不过几万。所以立国体制不一样。中国皇帝是世袭。是一种不得已或是自然的结果。西方的希腊可以由市民选举。希腊只要市民集合在空旷的广场上，便可以表达所谓的人民的民意。体量不一样。
汉代组成政府的是一个一个的人。除了皇帝是世袭的，郡太守、县令都不能把职位传给儿子。
皇室和政府的关系。是分开演进发展的。皇帝是国家的元首，宰相是政府的领袖，负责政治上一切实际的责任。这就可以明白为什么看历史电视剧宰相对一个朝代的重要性。也就是皇权和相权是有划分的。
在汉代，皇室的秘书处被称为“六尚”，这里的“尚”意为掌管。这“六尚”分别是：
尚衣：负责掌管皇帝的衣物和服饰。
尚食：负责皇帝的饮食和膳食安排。
尚冠：掌管皇帝的冠冕和其他头饰。
尚席：负责皇帝的坐席和其他相关物品的布置。
尚浴：负责皇帝的沐浴和洗漱事务。
尚书：这是六尚中最为重要和核心的官职，尚书不仅掌管皇帝的文书和诏令，还参与国家大事的决策和商议，是皇帝的重要助手和顾问。
另外，值得注意的是，虽然“六尚”的主要职责是围绕皇帝的个人生活和日常事务，但他们也在一定程度上参与国家事务的决策和管理，体现了汉代家国一体的政治特点。
以上便是汉代皇室秘书处“六尚”的机构和官职设置，这些机构和官职共同为皇帝服务，维护皇室的日常运转和国家政治的稳定。
汉代宰相的秘书处被称为“十三曹”，设有以下机构和官职：
西曹：主管府史署用，即管理宰相府内的官员任免和调配。
东曹：主管二千石长吏迁除，并包军吏在内，即负责高级官员的任免和军队的调配。
户曹：主管祭祀农桑，即负责国家的祭祀活动和农业生产的监管。
奏曹：管理政府一切章奏，类似于后世的枢密院或通政司，负责处理政府的各种公文和奏章。
词曹：主管词讼，即处理法律民事部分的事务。
法曹：掌邮驿科程，科程指一切交通方面之时限及量限等，即管理邮政和交通事务。
尉曹：主管卒曹转运，即管理运输事务，类似于后世的漕运总督。
贼曹：管理盗贼事务。
决曹：主管罪法，即处理司法刑事方面的事务。
兵曹：管理兵役事务。
金曹：管理货币盐铁事务。
仓曹：管理仓谷事务，即负责国家的粮食储备和管理。
黄阁：主簿录众事，这是宰相府秘书处的总务主任，负责统领和管理其他十二个曹的事务。
从“十三曹”的设置可以看出，宰相的秘书处涵盖了国家行政、军事、司法、经济等各个方面的事务，体现了当时宰相权力的广泛和集中。宰相通过“十三曹”管理全国的政务，实际上成为了中央政府的实际掌权者。
汉代政治背景是继承秦朝统一天下后的制度架构，分为西汉和东汉两个时期，期间实行了多项政策与制度变革以巩固中央集权和提升治理效率。
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