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第27章 官位越来越多都不懂了（第2页）

欧洲宪政的历史可以追溯到中世纪，当时随着封建制度的衰落，和民族国家的兴起，一些国家开始制定宪法和法律来规范政府行为。

这些宪法和法律往往体现了分权、法治、代议制等基本原则，为现代宪政制度的发展奠定了基础。

而美国的两议会制度，则是美国政治制度的核心组成部分之一。美国宪法规定了参议院和众议院两个议会的结构和职能。

参议院由各州选出的两名议员组成，共计100名，任期6年，每两年改选三分之一。众议院则根据各州人口比例选出议员，人数固定为435名，任期两年，每年全部改选。

两个议会在立法、预算、监督等方面拥有广泛的权力，同时也有不同的职能和特点。例如，参议院在对待条约和国际协议方面拥有更大的权力，而众议院则更关注国内事务和财政政策。

与欧洲宪政相比，美国的两议会制度更加具体和细致，其权力分配和职能划分也更加明确和详细。

此外，美国的两议会制度还体现了分权与制衡的原则，即政府的不同部门之间相互独立、相互制约，以避免权力过度集中和滥用。这种制度设计在一定程度上保障了政治稳定和民主化，它们也体现了人类政治文明的共同追求和价值观。

国民政府，是中华民国训政时期的中央政府机构与最高行政机关，在1925年至1948年期间存在。其官员任命是由国民党政府决定，并报请国民党中央执行委员会审核任命。

国民政府设有中央政治委员会，由国民党中央常务委员会、国民党中央执行委员会、国民政府委员会组成，行使国家最高权力，发布政府命令，决定国家大政方针，委任行政、军事、司法、考试、监察、审计等政府部门的最高官员，地方各级官员均由中央人民政府统一任命。

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需要指出的是，国民政府及其官员任命制度是中国政治史上的一个复杂话题，涉及到多个政治力量和政治制度的博弈。我们应该以客观、全面的态度来看待这个问题，并结合当时的历史背景和政治环境来理解其运作机制和影响。

明朝的锦衣卫是皇帝直属的军政搜集情报机构，其前身为朱元璋设立的“拱卫司”，后改称“亲军都尉府”，统辖仪鸾司，掌管皇帝仪仗和侍卫。洪武十五年（1382年），裁撤亲军都尉府与仪鸾司，改置锦衣卫。

锦衣卫主要职能为“掌直驾侍卫、巡查缉捕”，从事侦察、逮捕、审问等活动。也有参与收集军情、策反敌将的工作，如在万历朝鲜战争中收集了大量的日军军情。

其首领称为锦衣卫指挥使，一般由皇帝的亲信武将担任，直接向皇帝负责。可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。

在朱元璋、朱棣时期，锦衣卫的编制人数为所5600人，一个千户所1120人，一个百户所112人。每个所下面设十个司，包括御椅、扇手、擎盖、旛幢、斧钺、鸾舆、驯马、班剑、戈戟、弓矢。

此外，锦衣卫还有南北镇抚司十四所，包括核心五所（中所、左所、右所、前所、后所）和增设六所（上中、上前、上后、上左、上右、中后）。以及功能三所（驯象所、屯田所、马军所）。

在鼎盛时期，锦衣卫的人数甚至增长到6万至10万左右。是皇帝的私人军队。

还有东西二厂，是指东厂和西厂，它们是明朝另外两个重要的特务机构。东厂成立于永乐十八年（1420年），由明成祖朱棣设立，主要职能是监视政府官员和民间反叛势力，以及侦查国内外情报。东厂的首领称为东厂掌印太监，一般由皇帝信任的宦官担任。西厂则成立于正德元年（1506年），由明武宗朱厚照设立，主要职能是镇压反叛势力和打击官员腐败。西厂的首领称为西厂提督，同样由皇帝信任的宦官担任。东厂和西厂的人数没有固定编制，根据实际需要而增减。

至于锦衣卫和东厂、西厂之间的权力关系，可以说它们是互相制衡的。锦衣卫负责侦查和逮捕，而东厂和西厂则负责监视和情报收集。三者都直接向皇帝负责，并受到皇帝的严密控制。

在明朝历史上，锦衣卫和东厂、西厂之间经常发生权力斗争和争夺势力的情况，但它们都是为皇帝服务的工具，其权力大小取决于皇帝的信任和需要。

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